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À´Ô´£ºÎ´Öª µã»÷£º ·¢²¼Ê±¼ä£º2023-08-23 19:50

¡¡¡¡ç ´é™¤æ°‘生领域垄断

¡¡¡¡ä¸ä¹…å‰ï¼Œå›½å®¶å¸‚场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€å‘布äº?023年第一批民生领域å垄断执法专项行动典型案例,涉åŠè¯å“ã€å…¬ç”¨äº‹ä¸šå’Œä¿é™©ç­‰è¡Œä¸šï¼ŒåŒ…括11个市场垄断案件和2个滥用行政æƒåŠ›æŽ’é™¤ã€é™åˆ¶ç«žäº‰æ¡ˆä»¶ï¼Œä¸ªåˆ«ä¼ä¸šè¢«å¼€å‡ºäº¿å…ƒâ€œç½šå•â€ã€‚今年以æ¥ï¼Œå…¨å›½å¸‚场监管系统开展民生领域å垄断执法专项行动,传递出åšå†³åˆ¶æ­¢ä¾µå®³ä¼ä¸šç¾¤ä¼—åˆæ³•æƒç›Šåž„断行为的鲜明信å·ã€?/p>

¡¡¡¡æ­¤æ¬¡å‘布的典型案例有何特点?开展民生领域å垄断执法专项行动有哪些考é‡ï¼Ÿå¦‚何破除民生领域中的行政性垄断?围绕上述问题,记者采访了市场监管总局å垄断总监许新建ã€?/p>

¡¡¡¡è¡Œä¸šè‡ªç„¶åž„断属性ã€å¤šçŽ¯èŠ‚ç»è¥ç­‰æˆä¸ºå…¬ç”¨äº‹ä¸šåž„断行为易å‘原å›?/p>

¡¡¡¡é—®ï¼šæ­¤æ¬¡å…¬å¸ƒçš?3个典型案例,包括公用事业ã€ä¿é™©ç­‰é¢†åŸŸã€‚公用事业的产å“特性和市场结构有哪些特点?为何容易产生垄断行为ï¼?/p>

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šåœ¨å…¬ç”¨äº‹ä¸šè¡Œä¸šï¼Œæœ‰ä¸‰æ–¹é¢åŽŸå› å¯¼è‡´åž„æ–­æ˜“å‘。一是行业的自然垄断属性。水电气热等公用ä¼ä¸šä»¥ç®¡ç½‘为基础设施æä¾›æœåŠ¡ï¼Œå…·æœ‰å¾ˆå¼ºçš„åŒºåŸŸæ€§ç‰¹å¾ï¼Œé€šè¿‡ä¸Žæ”¿åºœç­¾è®¢ç‰¹è®¸ç»è¥å议等方å¼ï¼Œé€šå¸¸æ˜¯æœ¬åœ°åŒºæœ¬è¡Œä¸šå”¯ä¸€åˆ©ç”¨ç®¡ç½‘从事相关ç»è¥æ´»åŠ¨çš„ä¼ä¸šï¼Œå…·æœ‰è‡ªç„¶åž„断属性。由于缺ä¹ç«žäº‰çº¦æŸï¼Œå…¬ç”¨ä¼ä¸šå®¹æ˜“利用其垄断地ä½å®žæ–½æ»¥ç”¨å¸‚场支é…地ä½ç­‰è¡Œä¸ºã€‚二是多环节ç»è¥çš„垄断风险。公用ä¼ä¸šé™¤åœ¨ä¾›æ°´ã€ä¾›ç”µã€ä¾›æ°”ã€ä¾›çƒ­ç­‰è‡ªç„¶åž„断环节ç»è¥å¤–,普é还在与主业相关的工程安装等竞争性环节开展业务,如果å垄断åˆè§„æ„识ä¸å¼ºï¼Œåˆ™æ˜“将其垄断优势延伸至竞争性环节,触碰å垄断法律红线。三是公用ä¼ä¸šè¾ƒå¼ºçš„获利动机。公用事业行业普éå…·æœ‰æŠ•èµ„æˆæœ¬å¤§ï¼Œå›žæ”¶å‘¨æœŸé•¿ç­‰ç‰¹ç‚¹ï¼ŒåŠ ä¹‹è¿‘å¹´ä¸»ä¸šç»è¥æˆæœ¬ä¸Šæ¶¨åŽ‹åŠ›è¾ƒå¤§ç­‰åŽŸå› ï¼Œä½¿å…¬ç”¨ä¼ä¸šé€šè¿‡å·¥ç¨‹å®‰è£…ã€é…件销售ã€å¢žå€¼æœåŠ¡ç­‰å…¶ä»–ä¸šåŠ¡èŽ·åˆ©çš„åŠ¨æœºå¢žå¼ºã€?/p>

¡¡¡¡å¸‚场监管总局将公用事业作为å垄断执法é‡ç‚¹é¢†åŸŸï¼Œå…±æŸ¥åŠžå…¬ç”¨äº‹ä¸šè¡Œä¸šåž„æ–­æ¡ˆä»¶29件,罚没金é¢1.76äº¿å…ƒã€‚åŒæ—¶ï¼ŒæŒç»­å¥å…¨æ³•å¾‹åˆ¶åº¦ä½“ç³»ï¼Œåˆ¶ä¿®è®¢ã€Šç¦æ­¢åž„æ–­åè®®è§„å®šã€‹ã€Šç¦æ­¢æ»¥ç”¨å¸‚场支é…地ä½è¡Œä¸ºè§„定》等å垄断é…套规章指å—;加强与行业主管部门沟通å调,推动行业监管和竞争监ç®″åŒè”动,强化æºå¤´æ²»ç†ã€åŒå‘å‘力,æé«˜ç›‘管效能ã€?/p>

¡¡¡¡æœ‰çš„行政机关ä¸å½“干预市场,在对新业æ€ç»æµŽçš„管ç†ä¸­ä»å­˜åœ¨â€œä»¥æ‰¹ä»£ç®¡â€çš„路径ä¾èµ–

¡¡¡¡é—®ï¼šæ­¤æ¬¡å…¬å¸ƒçš„两起滥用行政æƒåŠ›æŽ’é™¤ã€é™åˆ¶ç«žäº‰æ¡ˆä¾‹æœ‰ä»€ä¹ˆç‰¹ç‚¹ï¼Ÿ

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šä»Žè¡Œä¸šé¢†åŸŸçœ‹ï¼Œè¿™ä¸¤èµ·æ¡ˆä¾‹åˆ†åˆ«æ¶‰åŠå…¬ç”¨äº‹ä¸šå’Œäº¤é€šè¿è¾“é¢†åŸŸï¼Œä¸Žäººæ°‘ç¾¤ä¼—ç”Ÿæ´»æ¯æ¯ç›¸å…³ï¼›ä»Žæ¶‰æ¡ˆä¸»ä½“çœ‹ï¼Œå‡æ¶‰åŠå¸‚çº§æ”¿åºœæ‰€å±žéƒ¨é—¨ï¼›ä»Žæ¶‰æ¡ˆè¡Œä¸ºç±»åž‹çœ‹ï¼Œå‡æ¶‰åŠæ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›é™å®šæˆ–者å˜ç›¸é™å®šäº¤æ˜“è¡Œä¸ºã€‚æ¡ˆä¾‹ä¸­å®žæ–½çš„è¿æ³•行为é™å®šæˆ–者å˜ç›¸é™å®šè´­ä¹°ã€ä½¿ç”¨ç‰¹å®šç»è¥è€…æä¾›çš„æœåŠ¡ï¼ŒæŽ’é™¤ã€é™åˆ¶äº†å¸‚场竞争,åΘç¢äº†å¸‚场在资æºé…置中起决定性作用,é™ä½Žäº†ç»æµŽè¿è¡Œæ•ˆçއã€?/p>

¡¡¡¡è¿‘å¹´æ¥ï¼Œå¸‚场监管部门æŒç»­åŠ å¤§åŠ›åº¦ï¼ŒæŸ¥å¤„äº†ä¸€æ‰¹æ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›æŽ’é™¤ã€é™åˆ¶ç«žäº‰æ¡ˆä»¶ï¼Œæœ‰åŠ›ä¿æŠ¤å…¬å¹³ç«žäº‰ï¼Œä¿ƒè¿›å…¨å›½ç»Ÿä¸€å¤§å¸‚åœºå»ºè®¾ã€‚ä»Žæ‰§æ³•æƒ…å†µçœ‹ï¼Œä¸»è¦å‘ˆçŽ°ä»¥ä¸‹ç‰¹ç‚¹ï¼šä¸€æ˜¯ä»Žè¿æ³•行为类型看,é™å®šäº¤æ˜“è¡Œä¸ºå’Œåˆ¶å®šå«æœ‰æŽ’除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰å†…容规定的行为最为常è§ï¼›äºŒæ˜¯ä»Žè¿æ³•领域看,查处的案件主è¦é›†ä¸­åœ¨å…¬ç”¨äº‹ä¸šç­‰å…³ç³»äººæ°‘群众切身利益的民生é‡ç‚¹è¡Œä¸šï¼›ä¸‰æ˜¯ä»Žæ¶‰æ¡ˆä¸»ä½“çœ‹ï¼Œå¸‚åŽ¿ä¸¤çº§æ”¿åºœåŠæ‰€å±žéƒ¨é—¨è¿æ³•è¡Œä¸ºå æ¯”è¾¾ä¹æˆï¼ŒåŸºå±‚行政机关公平竞争æ„识需进一步增强ã€?/p>

¡¡¡¡é—®ï¼šè¿‘å¹´æ¥ï¼Œå‘ç”Ÿåœ¨æ–°ç»æµŽé¢†åŸŸçš„行政性垄断有哪些类型和特点?

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šæ–°ä¸šæ€ç»æµŽåœ¨æ–°æ—§åŠ¨èƒ½è½¬æ¢ã€ä¿ƒè¿›ç»æµŽå¢žé•¿ä¸­å‘挥ç€ç§¯æžä½œç”¨ï¼Œä½†åŒæ—¶åœ¨å‘展过程中也出现å„ç§æ–°é—®é¢˜ã€‚如何适应新业æ€ç»æµŽå‘展需è¦ï¼Œé€šè¿‡ç§‘学有效监管更好地引导新业æ€ç»æµŽå¥åº·å‘展,对治ç†èƒ½åŠ›å’Œæ²»ç†æ°´å¹³æå‡ºäº†æ›´é«˜çš„è¦æ±‚ã€?/p>

¡¡¡¡ä»Žè¿‘å¹´æ¥å¤„ç†çš„相关案件看,有的行政机关在新业æ€ç»æµŽçš„管ç†è¿‡ç¨‹ä¸­ä»ä¸€å®šç¨‹åº¦ä¸Šå­˜åœ¨â€œä»¥æ‰¹ä»£ç®¡â€çš„路径ä¾èµ–,在管ç†è¿‡ç¨‹ä¸­å®žæ–½äº†æ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›æŽ’é™¤ã€é™åˆ¶ç«žäº‰è¡Œä¸ºã€‚从执法实践看,有的é™å®šæˆ–者å˜ç›¸é™å®šè´­ä¹°ã€ä½¿ç”¨æŒ‡å®šçš„ç»è¥è€…æä¾›çš„商哿ˆ–者æœåŠ¡ï¼Œæœ‰çš„åˆ¶å®šã€å‘å¸ƒå«æœ‰æŽ’除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰å†…容的规定,有的通过与ç»è¥è€…签订åˆä½œå议等方å¼å¦¨ç¢å…¶ä»–ç»è¥è€…进入相关市场。这些行为ä¸åˆ©äºŽæ›´å¥½å‘挥市场竞争机制的优胜劣汰和创新激励功能,ä¸åˆ©äºŽè¡Œä¸šåœ¨å¸‚场竞争中实现创新å‘展,也ä¸åˆ©äºŽä¿éšœå’Œå¢žè¿›æ¶ˆè´¹è€…ç¦åˆ©ã€?/p>

¡¡¡¡éƒ¨åˆ†è¡Œä¸šå会å垄断åˆè§„æ„识ä¸å¼ºã€åˆè§„能力ä¸è¶³ï¼Œç»„织会员ä¼ä¸šä»Žäº‹åž„断行为的情况ä»ç„¶å¤šå?/p>

¡¡¡¡é—®ï¼šå…¬å¸ƒæ¡ˆä¾‹ä¸­æœ‰ä¸¤èµ·æ¶‰åŠè¡Œä¸šå会,您认为相关案件查处有何æ„义ï¼?/p>

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šè¡Œä¸šå会是政府和ç»è¥ä¸»ä½“之间的桥æ¢å’Œçº½å¸¦ï¼Œæ˜¯å®Œå–„ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰å¸‚åœºç»æµŽä½“制ä¸å¯æˆ–缺的社会组织。改é©å¼€æ”¾ä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘国行业å会å‘展迅速,在æä¾›æ”¿ç­–咨询ã€åŠ å¼ºè¡Œä¸šè‡ªå¾‹ã€ä¿ƒè¿›è¡Œä¸šå‘展等方é¢å‘挥了é‡è¦ä½œç”¨ã€‚ä¸Žæ­¤åŒæ—¶ï¼Œå垄断执法实践显示,部分行业å会å垄断åˆè§„æ„识ä¸å¼ºã€åˆè§„能力ä¸è¶³ï¼Œç»„织会员ä¼ä¸šä»Žäº‹åž„断行为的情况ä»ç„¶å¤šå‘,需è¦å¼•起高度关注ã€?/p>

¡¡¡¡æ­¤æ¬¡å…¬å¸ƒçš„两起涉åŠè¡Œä¸šå会的垄断案例中,当事人组织本行业的ç»è¥è€…从事固定价格ã€è”åˆæŠµåˆ¶äº¤æ˜“ç­‰è¡Œä¸ºï¼ŒæŽ’é™¤ã€é™åˆ¶äº†å¸‚场公平竞争,æŸå®³äº†æ¶ˆè´¹è€…利益,è¿å了å垄断法有关规定。这两起案例具有较强代表性,行业åä¼šåº”å½“é‡‡å–æœ‰æ•ˆæŽªæ–½åŠ å¼ºå垄断åˆè§„建设,æå‡å垄断åˆè§„æ„识,防止å‘生排除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰çš„è¿æ³•行为。下一步,我们将继续关注涉åŠè¡Œä¸šå会的垄断问题,有效预防和制止垄断行为,维护消费者利益,促进行业规范å¥åº·å‘展ã€?/p>

¡¡¡¡ç»´æŠ¤å…¬å¹³ç«žäº‰çš„市场秩åºï¼Œä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›ç«žäº‰å’Œåˆ›æ–°çš„è‰¯æ€§äº’åŠ?/p>

¡¡¡¡é—®ï¼šä»Šå¹´ä»¥æ¥ï¼Œå¸‚场监管总局èšç„¦æ°‘生领域开展集中å¼å垄断执法,具体有哪些考é‡ï¼?/p>

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šå¼€å±•民生领域å垄断执法专项行动是市场监管总局贯彻è½å®žå…šçš„二å大精神,ç€åŠ›åŠ å¼ºååž„æ–­ã€æ·±å…¥æŽ¨è¿›å…¬å¹³ç«žäº‰æ”¿ç­–实施的é‡è¦ä¸¾æŽªã€‚党的二å大强调,è¦åŠ å¼ºå垄断和å䏿­£å½“ç«žäº‰ï¼Œç ´é™¤åœ°æ–¹ä¿æŠ¤å’Œè¡Œæ”¿æ€§åž„æ–­ã€‚åž„æ–­è¡Œä¸ºæ— è®ºæƒ…èŠ‚è½»é‡ã€å½±å“大å°ï¼Œéƒ½ä¼šäº§ç”ŸæŽ’除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰çš„æ•ˆæžœï¼Œåœ¨æ— å½¢ä¸­æ‰­æ›²å¸‚åœºç«žäº‰æœºåˆ¶ã€æŸå®³åˆ›æ–°åŠ¨åŠ›ï¼ˆ300152)和å‘展活力。专项行动将ç€åŠ›æ¢å¤å…¬å¹³ç«žäº‰çš„市场秩åºï¼Œä¼˜åŒ–è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œä¿ƒè¿›ç«žäº‰å’Œåˆ›æ–°çš„è‰¯æ€§äº’åŠ¨ï¼Œä¸ºé«˜è´¨é‡å‘展æä¾›æœ‰åŠ›æ”¯æ’‘ã€?/p>

¡¡¡¡æ­¤æ¬¡ä¸“é¡¹è¡ŒåŠ¨ä¹Ÿæ˜¯åŠ å¿«æŽ¨è¿›å…¨å›½ç»Ÿä¸€å¤§å¸‚åœºå»ºè®¾ã€æœåŠ¡é«˜è´¨é‡å‘展的有力举措。专项行动既针对垄断åè®®ã€æ»¥ç”¨å¸‚场支é…地ä½ç­‰å¸‚场垄断问题,ç€åŠ›æ‰“é€šåˆ¶çº¦ç»æµŽå¾ªçŽ¯çš„åž„æ–­å µç‚¹ï¼Œåˆé’ˆå¯¹æ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›æŽ’é™¤ã€é™åˆ¶ç«žäº‰è¡Œä¸ºé—®é¢˜ï¼Œç€åŠ›çº æ­£æ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›é™åˆ¶å¤–地ç»è¥è€…ã€åΘç¢å•†å“自由æµé€šã€é™å®šäº¤æ˜“等排除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰è¡Œä¸ºï¼Œä¿ƒè¿›å•†å“è¦ç´ èµ„æºåœ¨æ›´å¤§èŒƒå›´å†…畅通æµåŠ¨ï¼Œå°†æœ‰åŠ›åœ°æŽ¨åŠ¨é«˜æ•ˆè§„èŒƒã€å…¬å¹³ç«žäº‰ã€å……分开放的全国统一大市场建设,构建新å‘展格局,更好æœåŠ¡é«˜è´¨é‡å‘展ã€?/p>

¡¡¡¡é—®ï¼šå½“剿°‘生领域的ååž„æ–­æ‰§æ³•è¿˜å­˜åœ¨å“ªäº›éš¾ç‚¹ï¼ŸæŽ¥ä¸‹æ¥æ€»å±€åœ¨æ°‘生领域的å垄断执法行动中还将有哪些部署?

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šæ°‘生领域å垄断执法工作在市场监管系统的努力下,å–å¾—äº†ç§¯æžæˆæ•ˆï¼Œä½†ä¾ç„¶é¢ä¸´ä¸€äº›å›°éš¾å’ŒæŒ‘战,包括:监管力é‡ä¸Žç›‘ç®′»»åŠ′¸åŒ¹é…,执法力é‡ä¸è¶³çš„é—®é¢˜ä»æ¯”较çªå‡ºï¼›éšç€æ–°ç»æµŽæ–°ä¸šæ€æ–°æ¨″¼çš„快速å‘展,垄断行为更趋éšè”½å’Œå¤æ‚;市场ç»è¥ä¸»ä½“的竞争åˆè§„æ„识和åˆè§„能力ä»éœ€è¦è¿›ä¸€æ­¥æå‡ï¼Œéƒ¨åˆ†åœ°æ–¹æ”¿åºœå¯¹äºŽæ·±å…¥æŽ¨è¿›å…¬å¹³ç«žäº‰æ”¿ç­–实施的认识还ä¸åˆ°ä½ç­‰ã€?/p>

¡¡¡¡å垄断监ç®′¸ºæ°‘ï¼Œåªæœ‰è¿›è¡Œæ—¶ï¼Œæ²¡æœ‰å®Œæˆæ—¶ã€‚市场监管总局将进一步加大工作力度,æŒç»­æ·±å…¥æŽ¨è¿›æ°‘生领域å垄断执法专项行动å–å¾—æ›´å¤§æˆæ•ˆã€?/p>

¡¡¡¡ä¸€æ˜¯éƒ¨ç½²å…¨ç³»ç»Ÿè¿›ä¸€æ­¥èšç„¦æ°‘生é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šå’Œé‡ç‚¹é—®é¢˜ï¼ŒæŒç»­åŠ å¤§ç›‘ç®¡æ‰§æ³•åŠ›åº¦ï¼Œæ—¢æ³¨é‡åŠžæ¡ˆæ•°é‡ï¼Œæ›´æ³¨é‡æå‡è´¨é‡ï¼Œé›†ä¸­åЛ釿Ÿ¥å¤„一批有影å“力的é‡å¤§å…¸åž‹æ¡ˆä»¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å®žçŽ°â€œæŸ¥å¤„ä¸€èµ·ã€éœ‡æ…‘一批ã€è§„范一片â€ï¼›äºŒæ˜¯åœ¨ä¸“项行动开展过程中,进一步加强与行业主管部门ã€åœ°æ–¹æ”¿åºœååŒè”åŠ¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä»¥æ¡ˆä¿ƒæ”¹ã€æ ‡æœ¬å…¼æ²»ï¼ŒåŠ å¼ºæºå¤´æ²»ç†å’Œé¢„防å¼ç›‘管,统筹用好约谈æé†’ã€è¡Œæ”¿æŒ‡å¯¼ã€è§„则指引等梯次性监ç®″·¥å…·ï¼Œæå‡å¸¸æ€åŒ–监管水平,防止åŒä¸€é¢†åŸŸã€åŒä¸€ç±»åž‹çš„垄断行为屡ç¦ä¸æ­¢ã€å±¡æ‰“ä¸ç»ï¼›ä¸‰æ˜¯åŠ å¿«æŽ¨åŠ¨ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽç»è¥è€…集中申报标准的规定》修订工作,修订出å°ã€Šç¦æ­¢æ»¥ç”¨çŸ¥è¯†äº§æƒæŽ’除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰è¡Œä¸ºè§„定》,研究起è‰ã€Šå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥æ¡ä¾‹ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ã€Šè¡Œä¸šå会å垄断指å—》《标准必è¦ä¸“利å垄断指å—》《æíå‘ç»è¥è€…集中指å—ã€‹ç­‰ï¼Œä¸æ–­å¥å…¨ä¸°å¯Œå垄断制度规则体系,为å垄断监管执法工作æä¾›åˆ¶åº¦ä¿éšœï¼Œä¸ºä¼ä¸šåˆè§„建设æä¾›æ¸…晰指引ã€?/p>

¡¡¡¡é—®ï¼šå¯¹äºŽç ´é™¤åœ°æ–¹ä¿æŠ¤å’Œè¡Œæ”¿æ€§åž„断,市场监管总局将进一步采å–哪些举措?

¡¡¡¡è®¸æ–°å»ºï¼šä¸€æ˜¯å…¨é¢è½å®žå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¿«èµ·è‰ã€Šå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥æ¡ä¾‹ï¼ˆè‰æ¡ˆï¼‰ã€‹ï¼Œç ”究制定é‡ç‚¹é¢†åŸŸå…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥è§„则,å¥å…¨å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥åˆ¶åº¦ä½“系;针对当å‰é‡ç‚¹é¢†åŸŸå­˜åœ¨çš„åœ°æ–¹ä¿æŠ¤ã€å¸‚åœºåˆ†å‰²ç­‰é—®é¢˜å¼€å±•å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥ç£æŸ¥ï¼Œå¹¶ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨æ·±å…¥å¼€å±•åΘç¢ç»Ÿä¸€å¸‚场和公平竞争的政策措施清ç†å·¥ä½œã€‚二是èšç„¦å…¬ç”¨äº‹ä¸šã€æ•™è‚²ã€å·¥ç¨‹å»ºè®¾ã€äº¤é€šè¿è¾“等民生é‡ç‚¹é¢†åŸŸåŠ å¼ºæ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›æŽ’é™¤ã€é™åˆ¶ç«žäº‰æ‰§æ³•ï¼Œä¾æ³•åŠæ—¶åˆ¶æ­¢å’Œçº æ­£æ»¥ç”¨è¡Œæ”¿æƒåŠ›æŽ’æ–¥æˆ–è€…é™åˆ¶å¤–地ç»è¥è€…ã€åΘç¢å•†å“在地区之间自由æµé€šã€é™å®šæˆ–者å˜ç›¸é™å®šäº¤æ˜“等排除ã€é™åˆ¶ç«žäº‰è¡Œä¸ºã€‚三是注é‡ç«žäº‰æ”¿ç­–与产业政策ã€è´¢æ”¿æ”¿ç­–等其他政策的衔接,加强与行业监管部门åˆä½œä¸ŽååŒï¼Œå¼ºåŒ–公平竞争政策基础地ä½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æœ‰å…³è¡Œæ”¿æœºå…³åšæŒå¸‚åœºåŒ–ã€æ³•治化的原则,æé«˜å–„治能力和水平。四是大力传播厚æ¤å…¬å¹³ç«žäº‰ç†å¿µï¼ŒåŠ å¼ºæ‰§æ³•å®£ä¼ å’Œç«žäº‰å€″¯¼ï¼ŒåŠžå¥½ä¸­å›½å…¬å¹³ç«žäº‰æ”¿ç­–å®£ä¼ å‘¨ï¼Œä¸æ–­å¢žå¼ºè¡Œæ”¿æœºå…³å…¬å¹³ç«žäº‰ç†å¿µå’Œå…¬å¹³ç«žäº‰æ”¿ç­–实施能力ã€?/p>